Kraków ponownie naciska na rząd w sprawie najmu krótkoterminowego. Władze miasta chcą, aby samorządy otrzymały większe możliwości regulowania rynku apartamentów wynajmowanych turystom na doby. Chodzi m.in. o możliwość tworzenia specjalnych stref, stosowania limitów lub systemu licencyjnego. Miasto wraca także do postulatu wprowadzenia opłaty turystycznej.
Stanisław Kracik, pełniący obowiązki prezydenta Krakowa, skierował w tej sprawie pismo do premiera Donalda Tuska. Kraków deklaruje jednocześnie gotowość do dalszego udziału w pracach nad przepisami.
Ponad 3,5 tys. obiektów i 47 tys. miejsc noclegowych
Według danych miasta z sierpnia 2026 roku w krakowskiej ewidencji znajduje się ponad 3,5 tys. obiektów oferujących łącznie ponad 47 tys. miejsc noclegowych.
Skala tego rynku sprawia, że temat od lat budzi w Krakowie duże emocje. Najem krótkoterminowy jest szczególnie widoczny w dzielnicach popularnych wśród turystów, gdzie część mieszkańców zwraca uwagę na uciążliwości związane z częstą rotacją gości, hałasem czy zmianą charakteru budynków mieszkalnych.
Kraków od 2021 roku prowadzi system eKON, czyli elektroniczną ewidencję obiektów noclegowych. Miasto monitoruje również oferty pojawiające się na platformach rezerwacyjnych i prowadzi kontrole.
Rząd przyjął projekt zmian
14 lipca 2026 roku Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy regulującej rynek najmu krótkoterminowego. Jednym z kluczowych założeń jest stworzenie Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych i obowiązkowa rejestracja obiektów.
Projekt przewiduje także możliwość wyznaczania przez rady gmin specjalnych stref, w których prowadzenie najmu krótkoterminowego w określonych obiektach noclegowych będzie mogło zostać ograniczone.
Kraków chce jednak, aby kompetencje samorządów były szersze.
Miasto chce stref, limitów i licencji
Władze Krakowa postulują rozwiązania pozwalające samorządom reagować na sytuację w konkretnych częściach miasta. Wśród propozycji pojawiają się możliwość tworzenia stref, wprowadzania limitów oraz stosowania systemu licencyjnego.
Miasto podkreśla, że celem nie jest całkowite wyeliminowanie najmu krótkoterminowego, ale uporządkowanie rynku i ograniczenie problemów występujących w miejscach, gdzie liczba takich lokali jest szczególnie duża.
Kraków chce również szerszego dostępu samorządów do danych pochodzących z platform rezerwacyjnych. Miałoby to ułatwić kontrole, ograniczać szarą strefę i skuteczniej egzekwować obowiązki podatkowe.
Kraków wraca do pomysłu opłaty turystycznej
Drugim ważnym postulatem jest możliwość pobierania przez miasta opłaty turystycznej bez uzależniania jej od kryteriów klimatycznych.
Kraków zabiega o takie rozwiązanie od kilku lat. Miasto argumentuje, że duży ruch turystyczny generuje dodatkowe koszty związane m.in. z utrzymaniem czystości, bezpieczeństwem, transportem publicznym i ochroną zabytków.
Według szacunków miasta przy opłacie wynoszącej 4 zł za noc wpływy do budżetu Krakowa mogłyby wynosić około 60-100 mln zł rocznie.
Pieniądze mogłyby być przeznaczane m.in. na poprawę przestrzeni publicznej, utrzymanie infrastruktury i działania związane z obsługą ruchu turystycznego.
Kraków chce większego wpływu na lokalny rynek
Spór o zasady funkcjonowania najmu krótkoterminowego będzie najpewniej jednym z ważniejszych tematów dotyczących turystyki i rynku mieszkaniowego w Krakowie w najbliższych miesiącach.
Miasto chce, aby samorządy miały możliwość dostosowywania regulacji do lokalnej sytuacji, zamiast opierać się wyłącznie na jednolitych zasadach obowiązujących w całym kraju.
Ostateczny kształt nowych przepisów będzie zależał od dalszych prac legislacyjnych nad projektem przyjętym przez rząd.
Źródła:
– Urząd Miasta Krakowa / Krakow.pl, materiały dotyczące regulacji najmu krótkoterminowego i opłaty turystycznej
– Ministerstwo Sportu i Turystyki / gov.pl, informacje o projekcie ustawy dotyczącym najmu krótkoterminowego
